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四川省分散式風(fēng)電市場投資政策規(guī)劃分析
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1、《關(guān)于深化四川電力體制改革的實施意見》(20189月)

推進風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價市場化。四川電網(wǎng)除分散式風(fēng)電、分布式光伏和光伏扶貧項目以外的風(fēng)電、光伏發(fā)電,豐水期上網(wǎng)電量參與電力市場,參照豐水期外送電平均價格進行結(jié)算,產(chǎn)生的價差空間用于實施豐水期居民電能替代政策。

2、《四川省能源局關(guān)于加強和規(guī)范分散式風(fēng)電項目建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》(202111月)

1)加強規(guī)劃銜接。分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)應(yīng)做好與《四川省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案》《涼山州風(fēng)電基地“十四五”實施方案》的銜接,嚴格執(zhí)行《四川省“十四五”光伏、風(fēng)電資源開發(fā)若干指導(dǎo)意見》(川發(fā)改能源規(guī)〔2021181號),落實分散式風(fēng)電有關(guān)技術(shù)要求。納入基地規(guī)劃范圍內(nèi)的風(fēng)電資源,應(yīng)按照規(guī)?;?、基地化、集約化原則集中式開發(fā)。

2)明確有關(guān)技術(shù)要求。分散式風(fēng)電項目接入系統(tǒng)設(shè)計和管理按照集中式風(fēng)電項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其建設(shè)應(yīng)滿足以下技術(shù)要求。

接入電壓等級應(yīng)為110千伏及以下,并在110千伏及以下電壓等級內(nèi)消納,不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電。

35千伏及以下電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目,應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施,優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng)。

110千伏電壓等級接入的分散式風(fēng)電項目只能有1個并網(wǎng)點,且總?cè)萘坎粦?yīng)超過50兆瓦。

在一個并網(wǎng)點接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提,統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘俊?/span>

3)規(guī)范項目核準(zhǔn)。分散式風(fēng)電項目可行性研究報告經(jīng)第三方工程咨詢機構(gòu)評估后,由風(fēng)電開發(fā)企業(yè)按照《四川省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(川辦發(fā)〔201823號)有關(guān)要求編制項目核準(zhǔn)申請報告,報市(州)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)時應(yīng)出具省級電網(wǎng)企業(yè)電力消納意見。

4)加強監(jiān)督管理。各市(州)發(fā)展改革委(能源局、辦)要加強分散式風(fēng)電建設(shè)條件、并網(wǎng)條件的審核,并嚴格落實項目建設(shè)管理要求。

嚴格分散式風(fēng)電建設(shè)條件。在已規(guī)劃的集中式風(fēng)電場址范圍內(nèi)不得建設(shè)分散式風(fēng)電;嚴禁以分散式風(fēng)電名義變相建設(shè)集中式風(fēng)電站。凡不符合分散式風(fēng)電條件的,電網(wǎng)企業(yè)不予辦理接入手續(xù)、不得啟動驗收、不得并網(wǎng)發(fā)電。

嚴格落實分散式風(fēng)電并網(wǎng)條件。分散式風(fēng)電以110千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)配電側(cè),不得擅自改接,不得升壓外送。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善35千伏及以下電壓等級接入分散式風(fēng)電項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務(wù),為35千伏及以下電壓等級的分散式風(fēng)電項目接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道,提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

嚴格落實項目建設(shè)管理要求。分散式風(fēng)電項目開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照核準(zhǔn)文件要求進行建設(shè),嚴禁擅自擴大建設(shè)規(guī)模。項目核準(zhǔn)后兩年內(nèi)不開工建設(shè)的,按照《四川省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(川辦發(fā)〔201823號)處理。項目開工以第一臺風(fēng)電機組基礎(chǔ)澆筑為標(biāo)志。項目建設(shè)過程中,應(yīng)嚴格執(zhí)行國家環(huán)保水保政策規(guī)定,環(huán)保水保措施不落實的,電網(wǎng)企業(yè)不予啟動驗收,不得并網(wǎng)發(fā)電。分散式風(fēng)電項目質(zhì)量監(jiān)督、機組啟動驗收和工程竣工驗收參照集中式風(fēng)電項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

3、《 四川省十四五能源 發(fā)展規(guī)劃》 20224月)

堅持集中式與分布式并舉,加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。重點推進涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè),規(guī)劃建設(shè)金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地,推進分布式光伏發(fā)電和盆周山區(qū)風(fēng)電開發(fā)。 開展實證實驗光伏發(fā)電基地、光伏儲能試點項目建設(shè),推進整縣(市、區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)。 因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?/span>,在川西等高溫地?zé)豳Y源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)地?zé)崮芾檬痉俄椖?。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施。按照國家規(guī)劃安排做好核電廠址保護工作。支持樂山、成都、眉山晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五” 期間新增風(fēng)電 600 萬千瓦左右、太陽能發(fā)電 1000 萬千瓦以上。

4、《四川省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》(20225月)

科學(xué)有序推進涼山州以外攀枝花、瀘州、廣元、達州、巴中、甘孜、阿壩等地區(qū)風(fēng)電開發(fā),積極支持分布式光伏、分散式風(fēng)電場等分布式新能源發(fā)展。

5、《四川省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案》(20225月)

多能互補,多元迭代。以水電為主,加快風(fēng)電光伏發(fā)電開發(fā),堅持集中式與分布式并舉、單品種開發(fā)與多品種互補并舉、單一場景與綜合場景并舉,實現(xiàn)多能互補、多元迭代新局面。

6、《四川省能源局關(guān)于進一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》(20226月)

項目核準(zhǔn)。集中式風(fēng)電項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),分散式風(fēng)電項目由市(州)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)國家下達的非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)及電網(wǎng)接入條件,確定保障性消納規(guī)模,由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)保障性收購。推動風(fēng)電項目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,具體實施時間和有關(guān)安排另行通知。

7、《四川省電能替代推進方案(20222025年)》(202212月)

支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,推進多能高效互補利用。

8、《四川省能源領(lǐng)域碳達峰實施方案》(20231月)

堅持集中式與分布式并舉,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,大力推進風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)。重點推動涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè),支持基地規(guī)劃范圍外具備條件的縣(市、區(qū))有序發(fā)展屋頂分布式光伏和分散式風(fēng)電

9、《四川省光伏風(fēng)電資源開發(fā)管理辦法》(202310月)

風(fēng)電資源分為分散式風(fēng)電項目、集中式風(fēng)電項目。分散式風(fēng)電項目,指總?cè)萘坎怀^50兆瓦,接入電壓等級為110千伏及以下,以110千伏電壓等級接入的只有1個并網(wǎng)點,并在110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)內(nèi)消納,不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電的風(fēng)電項目。集中式風(fēng)電項目,指除分散式風(fēng)電項目之外的風(fēng)電項目。集中式風(fēng)電項目應(yīng)納入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。