報告鏈接：新疆新型儲能市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告
（一）“十三五”期間新型儲能市場發(fā)展（2016-2020年）
《新疆國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016年5月）
加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供應(yīng)和消費體系。
《新疆關(guān)于擴大新能源消納促進新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（2016年7月）
大力推進風(fēng)光儲能示范工程建設(shè)，加大電力制氫、電池生產(chǎn)和化學(xué)儲能等方面的儲能應(yīng)用，擴大電力消費，提高就地消納能力。鼓勵在烏魯木齊市等地開展風(fēng)電制氫試點工程建設(shè)。鼓勵哈密等地開展光熱示范項目建設(shè)。鼓勵吐魯番市等地開展風(fēng)光儲多能互補示范項目建設(shè)。
《新疆培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（2019年1月）
加速發(fā)展融合儲能與微網(wǎng)應(yīng)用的分布式能源，大力推動多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)。
重點建設(shè)以可再生能源為主體的“源網(wǎng)荷儲用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。
2019年7月初，新疆發(fā)改委、國家能源局新疆監(jiān)管辦向下設(shè)各地區(qū)及相關(guān)電力公司與企業(yè)正式發(fā)布了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》。
2019年7月23日，自治區(qū)發(fā)展改革委會同國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》。2019年7月23日，自治區(qū)發(fā)展改革委會同國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》。
經(jīng)過第三方機構(gòu)評審，最終確定阿瓦提華光光伏發(fā)電有限公司4.5兆瓦/9兆瓦時儲能等36個項目滿足試點條件，作為我區(qū)第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目，總建設(shè)規(guī)模221兆瓦/446兆瓦時，總投資規(guī)模8億元左右。按照試點通知要求，第一批試點項目將于十月底采暖期開始前落地，能夠有效緩解南疆地區(qū)供電緊張與新能源棄電率高的矛盾情形，為我區(qū)儲能行業(yè)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。
但是，2019年12月，新疆發(fā)布的《關(guān)于取消一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》，叫停了31個新能源發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合試點項目，只保留5個試點項目。通知指出，第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點是保障南疆四地州煤改電供電安全，促進新能源消納，推動儲能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)落地新疆的重要舉措。截至2019年11月15日，僅有少量納入試點范圍項目開工建設(shè)，其他項目推進進度緩慢，嚴(yán)重影響自治區(qū)保障南疆供電安全的有關(guān)部署，已不再具備試點意義。
《關(guān)于鼓勵儲能裝備制造企業(yè)來疆投資建設(shè)發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的通知》（2019年8月）
規(guī)范儲能項目規(guī)劃建設(shè)管理。自治區(qū)發(fā)展改革委將編制我區(qū)儲能發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)儲能項目需統(tǒng)一納入規(guī)劃，各地（州、市）發(fā)展改革委依據(jù)儲能發(fā)展規(guī)劃，對儲能項目予以備案。未納入規(guī)劃的儲能項目，各地（州、市）發(fā)展改革委不得備案，電網(wǎng)企業(yè)不得予以并網(wǎng)，項目不得參與電力市場化交易。各地（州、市）發(fā)展改革委要積極探索各類儲能項目運營模式，條件成熟的可報經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委同意后納入儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
逐步推進我區(qū)儲能試點項目建設(shè)。自治區(qū)發(fā)展改革委在全疆范圍內(nèi)規(guī)劃布局儲能試點項目，試點項目向全部符合政策的儲能企業(yè)開放，在同等條件下優(yōu)先向自治區(qū)儲能裝備制造企業(yè)傾斜。在全區(qū)開展的儲能項目試點，按試點規(guī)模一定比例下達給自治區(qū)儲能裝備制造企業(yè)，并逐步提高比例。
鼓勵自治區(qū)儲能裝備制造企業(yè)投資建設(shè)儲能項目。鼓勵自治區(qū)儲能裝備制造企業(yè)積極研究在疆建設(shè)儲能項目，條件成熟的，自治區(qū)發(fā)展改革委在全疆范圍內(nèi)配套落實試點項目,各地（州、市）發(fā)展改革委依法依規(guī)予以備案。鼓勵自治區(qū)儲能裝備制造企業(yè)積極研究在疆開展儲能示范項目建設(shè)，并報自治區(qū)發(fā)展改革委優(yōu)先納入儲能規(guī)劃。
《新疆關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)工作的通知》（2020年3月）
各地（州、市)發(fā)展改革委要積極組織新能源企業(yè)參與電力市場交易和儲能設(shè)施建設(shè)，重點推進阜康、哈密等抽水蓄能電站建設(shè)，爭取項目分別于2023年、2026年前建成投運；積極推進阿克陶、阜康二期、達坂城等抽水蓄能電站規(guī)劃及前期論證工作；繼續(xù)推進南疆光伏儲能等光伏側(cè)儲能和新能源匯集站集中式儲能試點項目建設(shè)。
《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》（2020年6月）
鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供商等投資建設(shè)電儲能設(shè)施，要求充電功率在0.5萬千瓦及以上、持續(xù)充電時間2小時及以上。
發(fā)電側(cè)儲能是指在火電廠、風(fēng)電場、光伏電站發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)建設(shè)的電儲能設(shè)施或匯集站發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)建設(shè)的電儲能設(shè)施。儲能裝置容量不得超過發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)發(fā)電機組容量。
電儲能設(shè)施根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)指令進入充電狀態(tài)的，對其充電電量進行補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時。
（二）“十四五”期間新型儲能市場發(fā)展（2021-2025年）
《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》（2021年2月）
落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國家“三基地一通道”定位，加快煤電油氣風(fēng)光儲一體化示范，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障國家能源安全供應(yīng)。
推進風(fēng)光水儲一體化清潔能源發(fā)電示范工程，開展智能光伏、風(fēng)電制氫試點。建成阜康120萬千瓦抽水蓄能電站，推進哈密120萬千瓦抽水蓄能電站、南疆四地州光伏側(cè)儲能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，促進可再生能源規(guī)模穩(wěn)定增長。
《新疆關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》（2021年8月）
保障性并網(wǎng)范圍外仍有意愿并網(wǎng)的項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由國網(wǎng)新疆電力有限責(zé)任公司予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲能、可調(diào)節(jié)負荷等靈活調(diào)節(jié)能力。
《新疆生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（2022年1月）
推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建設(shè)，積極開發(fā)分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，支持可再生能源與工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展，配套發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，推進抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。積極發(fā)展可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，提高可再生能源的推廣和消納能力。
《新疆關(guān)于建立新能源開發(fā)管理工作機制的通知》（2022年7月）
以新能源為主體的多能互補、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項目作為整體統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。
堅持系統(tǒng)性謀劃。按照煤電挖潛改造、新型儲能配新增負荷消納、自備綠電替代、多能互補協(xié)同等源網(wǎng)荷儲、多能互補一體化發(fā)展路徑,配套負荷項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗達到國家標(biāo)桿水平，配套負荷項目、電網(wǎng)接入、儲能項目應(yīng)同步謀劃、同步實施、同步投運,確保新能源消納。
協(xié)同做好調(diào)峰保障。在建新能源項目實施主體應(yīng)步落實項目調(diào)峰能力,提升電力消納空間,加快與新能源項目配套的煤電機組靈活性改造,電化學(xué)儲能、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電等項目建設(shè)，積極探索壓縮空氣、飛輪等新型儲能技術(shù)應(yīng)用路徑，用電負荷項目應(yīng)與新能源項目同步實施、同步發(fā)揮效益。
實行新能源項目建設(shè)“雙承諾”制，由新能源項目業(yè)主、所在地（州、市）政府兩個主體對項目開工、建成時間作出承諾。原則上，項目須在納入清單后2個月內(nèi)開工建設(shè)，對于逾期未開工的責(zé)令其限期整改，1個月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消；風(fēng)電項目建設(shè)周期一般不超過9個月，光伏發(fā)電項目建設(shè)周期一般不超過6個月，光熱發(fā)電項目建設(shè)周期一般不超過24個月，電化學(xué)儲能建設(shè)周期一般不超過3個月，因項目業(yè)主推進不力，未按照時限要求建成投產(chǎn)的，責(zé)令其限期完成整改。
《新疆關(guān)于加快推進新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》（2022年9月）
《自治區(qū)“十四五”新型儲能發(fā)展專項實施方案》
2021年以來，我委組織開展新疆“十四五”新型儲能發(fā)展課題研究，編制《自治區(qū)“十四五”新型儲能發(fā)展專項實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》結(jié)合國家及自治區(qū)“十四五”能源、電力、新能源及技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)規(guī)劃，將儲能發(fā)展作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要方面，結(jié)合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等環(huán)節(jié)的不同需求，推動儲能規(guī)?；?、多元化應(yīng)用。目前（2022年12月）《方案》正在征求有關(guān)單位和市場主體意見。
《新疆維吾爾自治區(qū)2023年電力市場化交易實施方案》（2023年2月）
鼓勵新型儲能、虛擬電廠等各類新型市場主體參與市場化交易。
《新疆關(guān)于做好源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)有關(guān)工作的通知》（2023年5月）
堅持一體化原則?！耙惑w化”項目實行一體化申報、一體化評估、一體化納入清單、一體化建設(shè)與運營。電源、接網(wǎng)線路、負荷、儲能設(shè)施原則上由一個投資主體建設(shè)，分屬不同投資主體的應(yīng)成立合資公司。納入清單的“一體化”項目不得拆分。
《新疆關(guān)于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》（2023年5月）
新能源項目開發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購買儲能服務(wù)等方式配建儲能設(shè)施。鼓勵采用液流電池、壓縮空氣或二氧化碳儲能、飛輪儲能、重力儲能等儲能方式，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。支持新能源企業(yè)共建大容量共享儲能設(shè)施或推動第三方投資建設(shè)，拓寬儲能綜合利用價值。同一區(qū)域內(nèi)已建成的配建儲能設(shè)施具備獨立計量、獨立控制條件的，可通過技術(shù)手段改造轉(zhuǎn)為獨立儲能（含共享儲能），實現(xiàn)儲能的系統(tǒng)調(diào)控和單獨計量功能，具備統(tǒng)一調(diào)度和交易結(jié)算的技術(shù)條件。
《新疆減污降碳協(xié)同增效實施方案》（2023年7月）
積極推動儲能產(chǎn)業(yè)進步，推進抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲能技術(shù)和模式示范推廣應(yīng)用。
《新疆工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（2023年8月）
加快國家大型風(fēng)電、太陽能發(fā)電基地建設(shè)，建成準(zhǔn)東、哈密北、南疆等千萬千瓦級新能源基地，加快發(fā)展抽水蓄能、化學(xué)儲能等，推進風(fēng)光水儲一體化發(fā)展，建設(shè)一批氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
《新疆深入推進能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（2023年10月）
實施新型儲能電池產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動。加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),推進先進儲能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)開發(fā)超長壽命高安全性儲能鋰離子電池，支持鋰電材料及裝備供應(yīng)，提升材料保障能力。鼓勵企業(yè)研究大規(guī)模大容量高效儲能、關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。加快推廣智能化生產(chǎn)工藝與裝備、先進集成及制造技術(shù)、性能測試和評估技術(shù)。鼓勵企業(yè)開發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數(shù)的智能安全預(yù)警技術(shù)，以及高效、清潔的消防技術(shù)。加大鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵資源勘探開發(fā)。鼓勵企業(yè)參與基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學(xué)儲能技術(shù)的混合儲能系統(tǒng)推廣。研究開發(fā)安全高效的儲能集成系統(tǒng)，增強儲能系統(tǒng)高效溫控技術(shù),提升電池管理系統(tǒng)性能、可用容量及系統(tǒng)可用度。鼓勵企業(yè)參與鋰電等全生命周期溯源管理平臺建設(shè)和電池產(chǎn)品碳排放管理體系建設(shè)。
加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣。采用分布式儲能、抽水蓄能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應(yīng)多樣化，推廣能源電子產(chǎn)品在5G基站、新能源汽車充電樁、新能源重卡充換電裝置等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用水平。借助“東數(shù)西算”等重大工程平臺，建立分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng),促進數(shù)據(jù)中心等可再生能源電力消費。探索開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)，引導(dǎo)重點企業(yè)探索開發(fā)快速實時微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲能系統(tǒng)等研發(fā)，滿足用戶個性化用電需求。
《新疆維吾爾自治區(qū)2024年電力中長期交易實施方案》（2023年12月）
參與交易范圍。購方為電網(wǎng)企業(yè)，年度電網(wǎng)代購交易中售方為滿足交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)，月度電網(wǎng)代購交易中售方為滿足交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、獨立儲能企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)的代購電量含電網(wǎng)企業(yè)代理購電工商業(yè)用戶的用電量和線損電量。線損電量由電網(wǎng)企業(yè)按照國家核定新疆電網(wǎng)的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率6.57%計算。
《新疆電力市場獨立儲能參與中長期交易實施細則（暫行）》（2023年8月）
《關(guān)于做好2024年全區(qū)獨立新型儲能項目布局及相關(guān)工作的通知》（2024年8月）