新疆光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告（2025版）

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一、新疆太陽能資源分析

（一）2023年固定式發(fā)電最佳斜面總輻照量平均值、全國排名（千瓦時/平方米）

（二）2023年水平面太陽能總輻照量、全國排名（千瓦時/平方米）

二、新疆光伏發(fā)電政策規(guī)劃匯總

時間	政策規(guī)劃
2012年3月	《新疆太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》
2014年3月	《新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程項目管理辦法》
2016年8月	《新疆火電和風(fēng)電、光伏等公共資源開發(fā)建設(shè)項目公開招標選定業(yè)主暫行辦法》
2017年12月	《新疆“十三五”太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》未公開全文
2020年3月	《新疆關(guān)于做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)工作的通知》
2021年8月	《新疆關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》附件：《自治區(qū)2021年保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置指導(dǎo)方案》
2020年5月	《新疆維吾爾自治區(qū)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》
2021年6月	《新疆關(guān)于組織申報整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》
2022年9月	《服務(wù)推進自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》（已廢止）《新疆關(guān)于加快推進新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的通知》替代上述文件
2023年12月	《新疆關(guān)于開展第四批智能光伏試點示范活動申報工作的通知》
2024年4月	《新疆關(guān)于進一步發(fā)揮風(fēng)光資源優(yōu)勢促進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》

三、新疆光伏發(fā)電發(fā)展重點

推進大型清潔能源基地建設(shè)，積極開發(fā)分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，支持可再生能源與工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展。積極推動儲能產(chǎn)業(yè)進步，推進抽水蓄能電站建設(shè)，加快新型儲能技術(shù)和模式示范推廣應(yīng)用。積極發(fā)展可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，提高可再生能源的推廣和消納能力。穩(wěn)步推進清潔供暖，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村民用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散燒煤的清潔能源替代。

四、新疆光伏發(fā)電項目投資逾期

項目須按照新發(fā)改規(guī)〔2022〕10號文件要求在備案前完成規(guī)劃選址綜合論證等前期工作，備案后2個月內(nèi)開工建設(shè)，對逾期未開工的責(zé)令其限期整改，1個月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消，平臺同步注銷項目備案編碼。

五、新疆光伏發(fā)電項目投資退出機制

依規(guī)清退進度滯后項目。按照建立新能源開發(fā)管理工作機制的要求，由地、州、市滾動清退（壓減）已批未建項目（規(guī)模）。

項目須按照新發(fā)改規(guī)〔2022〕10號文件要求在備案前完成規(guī)劃選址綜合論證等前期工作，備案后2個月內(nèi)開工建設(shè)，對逾期未開工的責(zé)令其限期整改，1個月整改期內(nèi)仍未開工建設(shè)的予以取消，平臺同步注銷項目備案編碼。

對備案超過1年但實際建設(shè)規(guī)模不足批復(fù)的30%的項目，由地、州、市核實在建規(guī)模后，引導(dǎo)企業(yè)退出未建規(guī)模，在平臺同步變更項目規(guī)模。壓減和清退規(guī)模優(yōu)先用于當?shù)匦履茉错椖拷ㄔO(shè)，應(yīng)選擇3個月內(nèi)可開工項目替換。清退過程中，各地要做好政策解讀和溝通引導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)負面輿情。

六、新疆光伏發(fā)電項目投資成本分析